近日,美国移民局(USCIS)常以证据不足(Request for more Evidence, REF)驳回EB1-A(Alien of Extraordinary Ability)杰出人才职业移民申请案。杰出人才移民属於美国移民法当中职业移民的第一类优先,占每年全球移民签证配额的28.6%,即大约4万个移民签证。
由於配额多丶不需找到美国雇主丶不需在美投资丶也不需劳工证,更不受申请者之英文水准丶学历和年龄限制;且一旦审核通过, 杰出人才的所有家人都可以获得绿卡,其子女可以到美国读书,并节省高额学费。因此,杰出人才移民成为职业移民首选。
然而,如此优渥的条件也使申请者众多,为了审核出最杰出的人才,移民局在审查案件时,也格外小心严厉;申请者准备的证据不仅要重量,更要重质,找出自己最有利的亮点,才能够避免遭到REF驳回。
杰出人才移民共包含科技丶艺术丶工商丶运动及教育五大领域;不同领域的申请者,就应该针对该领域提出最适当且有力的证据,才不会遭到移民局驳回。首先,申请者在提出 得奖记录时,必须了解只有全国性甚至国际性的奖项才足以说服移民官;同时,得奖的领域也必须与申请者擅长的领域直接相关。
既然杰出人才移民的审查重点就是必须证明申请者在该领域的成就丶地位和影响力,申请者所属的组织或委员会,最好也具有一定的公信力,足以证明申请者的能力或贡献。同时,来自与申请者无私人利害关系的推荐信以及证词,也可成为移民官审查的参考。
针对学术研究或科技领域的申请者,必须提出自己在期刊上发表的论文记录,或利用文献索引资料库( Google Scholar of Scopus)证明自己的杰出表现。若曾参与论文审稿或担任其他资格审议委员,则可提供会议记录丶审稿记录等证据。
艺术领域的工作者,则可提出其作品获得展演机会的记录;文宣品丶主流媒体报导等等,都可用来说服移民官自己在该领域的成就。而其作品的商业成绩,例如剧场及电影的票房,出版品的销售量等,也可以是有力的证据。
除此之外,申请者在该领域所获得的高薪或工作所得,也当成向移民官员证明自己在该领域杰出成就的证据。申请者可提出自己的薪资所得跟扣缴款记录(W-2 Form),或是股票丶投资之利息所得(1099 Form),也是相当实际的方式。
同时,申请者应该将对於自己有利的文件例如出生证明丶主要着作等,全部翻译成正确适当的英文,这样不仅能够避免因语言隔阂产生误会,方便移民官员阅读,也能使审查过程更迅速顺利 。
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移民手续关键流程:
申请美国职业移民,需要经过四个流程:获得美国雇主的雇用、申请劳工证、向移民局提出申请以及境外申请签证。
向美国劳工部申请劳工证
劳工证(Labor Certification)的完整名称是“外国人工作证明”,(AlienEmployment Certification)是劳工部给移民局的一种证明,证实如果该申请人在美国永久性工作并不会因此夺走美国工人的工作机会。
劳工证又分为临时劳工证和永久性劳工证。一般所说劳工证是指永久性劳工证,是雇主打算支持其雇员申请职业移民而事先向劳工部提出的一种申请。其他和劳工证相似的有“健康机构证明”和“劳工情况申请表”,这几种均是雇主向劳工部的申请或报告。
正式向移民局提出移民申请
如果劳工证获得批准,雇主则可向移民局提出职业移民的申请。移民局批准与否是最终决定,比劳工证的获准更重要,但从实践上看,劳工证的获准可能超过移民局的批准,因为在通常情况下,移民局对已获劳工部批准的申请案都予以批准。
想移民到美国去吗?肯定有很多人是想去的。赴美好像是一个永久热门的话题。然而,又有许多人会对此直摇头,认为自己移民美国简直就是天方夜谭。可事实上,自中国兴起“移民热”以来,虽然几个移民国家不断在调整移民政策,提高移民门槛,却惟独最老牌的移民国家——美国12年来丝毫没有修改移民法。而2001年恐怖袭击事件后,世界各地的人们(当然包括中国人)移民美国的热忱也丝毫没有减退。
移民美国难吗?如果回答“不难”,肯定是过于轻率。并非每个想移民美国的人都符合某种相应的移民条件,都能移民美国,移民美国的种种限制是非常严厉的。但是,条件虽然严厉,也并非无法逾越。有许多人是符合某一类移民签证条件的;还有一部分人可能看似不符合条件,但实际上却恰恰符合美国移民的某一种方式。一般只要选择正确的移民方式,合理规划,把握时机,就能达成移民美国的目标。而当你拥有美国“绿卡”,就能拥有在美国几乎与公民同等的权利。这对许多人来说,是挑战,也是诱惑。
移民美国要经过重重“考验”
无论以何种合法方式进入美国,申请人都必须向美国相关移民机构提出申请。美国的移民机构包括国务院下属的驻各国使领馆和全美签证中心,美国移民归化局,美国劳工部。
所有移民签证,必须先由申请人在美国的亲属或雇主,在美国代理申请人向美国移民归化局提出申请。申请人获得了美国移民归化局的批准,并不表明申请人就已经能够进入美国。申请人还必须到美国驻外使领馆申请入境签证。
无论是哪一个申请步骤,想要成功都不是一件轻而易举的事情。特别是需要雇主代理申请的,还需要雇主代理向美国劳工部申请劳工纸(Labor Certification),申请到劳工纸后,才能向美国移民归化局提出移民申请。而申请劳工纸也不是一件容易的事情。当美国移民归化局批准了申请人的移民申请后,申请进入美国的签证就是最后一道关口了。不要以为你获准移民申请就一定能获得移民签证。美国驻世界各地的使领馆审核签证虽然也以移民法为执行标准,但却有特别的权力。其审核权完全独立,不受移民局控制,也不受美国的司法管辖,对任何签证申请都有绝对的决定权。签证领事完全可以依据具体情况、参照因地制宜的审核标准权,处理签证申请。而面谈的规定就带来了极为浓厚的“个人色彩”。对拒绝了签证的,使领馆还具有不予书面通知的权力。不过还好,申请人还有选择签证地点的余地。申请人坚持两点
1.绝不做假;2.避免疏忽。那么,符合条件的你获取签证就不会太难。
自1990年来美国移民政策未变
不了解美国移民法的人认为,目前移民加拿大、澳大利亚、新西兰等国的门槛是越来越高,而提起美国签证,很少有人不头疼的,移民美国,那当然也是水涨船高。诚然,与100多年前相比,现在移民美国要难得多。美国移民的历史是与美国的历史与时俱进的,移民法案经过不断修订,形成目前世界上最完整的移民法规。加拿大等移民国家也是在借鉴美国移民法的基础上制定本国的移民法律的。伴随着美国经济的不断发展和一次次移民浪潮的涌入,移民法律控制移民进入的条款就越来越多越来越严厉。
然而,自美国1990年对移民法在此进行修订以后,10多年来再也没有做大的变动,而合法移民的配额从原来的27万人增加到了67.5万人,到1994年9月30日,每年实际配额达到了70万人。这其中,亲属类移民签证数量为48万个,职业移民签证数量为14万个。美国公民直系亲属包括美国公民的未成年子女、配偶和父母,不受移民签证数额的限制,他们可以任何时候申请移民美国;家属优先类移民签证则每年有22.6万个名额。职业移民是除了亲属类移民外最大的移民类别。
实际上,《1990年移民法》(也称为《合法移民改革法案》)被认为是美国历年来最为宽容的移民法,它给许多充满移民美国梦的人们带来了许多希望。自1994年以来,美国的职业移民签证名额每年都没有用完。
许多人对移民美国热忱依旧,即使是受到“9·11”恐怖袭击事件的冲击,即使美国近来出现一些会计丑闻之类的问题,人们对美国的经济仍然深具信心,美国移民浪潮并没有减缓。华盛顿移民政策研究中心发表的一项调查指出,美国
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