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2024年美国投资移民政策

1、拜登在经济上有什么不好的地方吗?

拜登采取“竞合”政策而不是单边关税遏制中国,贸易摩擦短期会有缓和,增强金融市场的信心。大规模财政刺激带动经济产出,短期全球通胀预期可能会抬升,美联储相对于特朗普执政可能更早退出零利率。

核心观点

对美国经济和全球经济的影响

(1)如果拜登当选,且民主党能够“横扫”国会(同时掌控白宫、众议院、以及参议院),财政刺激计划和转移支付短期带动美国经济,资金会流入实体部门成为新的就业机会或企业和居民的存款。

长期来说,拜登对国内研发和改善美国清洁能源、公共卫生、电信和基础设施建设的支持,以及扩展5G应用,大力提倡“绿色经济”的政策,会提高美国企业的商业竞争性和生产力;重视弱势群体教育,提高人口素质,友善的移民政策,提高就业率和供应端修复,有益于族裔矛盾的缓和,稳固秩序。

(2)特朗普执政期间加剧了贫富差距,减税和大量发债造成了美国财政和债务的困境。对富饶阶层加税,为解决财政困境提供了一条出路。虽然加税会对公司和高收入人群的储蓄、投资和消费有负面作用,但我们认为加税的正面意义更大。

(3)如果拜登上台,其方案也许会改善美国社会深层次结构性“贫富分化”问题,对高收入人群加税进行财富再分配,可以弥合种族矛盾,带动消费,产出缺口为正,相应通胀预期会相应提高,美联储相对于特朗普执政可能更早退出零利率。

(4)民主党相对于共和党来说,对政府的科技创新和竞争力形成更加有力支持。

对汇率走势和资产配置的影响

(1)短期内大概率利空美元,双赤字(贸易和财政)叠加美联储加码宽容,拉升通胀推动美元下行;更加严厉的监管和高公司税,削弱美元和信贷市场。但是中长期来看,拜登上台会对美国经济的发展提供更加有利的政策环境和外交政策,美国经济基本面向好,对美元形成支撑。

(2)维持低利率放水,财政支持带来的经济增长,有利于股市;执政确定性增加,提振投资者信心;但是高收入人群和公司是税收增加的主要群体,压制股市和分红收入,对股价有小幅度冲击。

(3)短期利好人民币和新兴国家资产。如果拜登当选,美联储不断量化宽容的货币政策前提下,叠加短期外交确定性增加,有利于新兴国家资产,有利于人民币。长远来说,国家科技发展、核心竞争力和国力是汇率背后的关键。

风险提示:美国债务风险暴露、海外卫生事件失控、国际争端升级等。

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正文

大选日在即,从目前民调、赔率和部分关键摇摆州的提前投票来看,民主党候选人拜登的优势较为明显。如果拜登当选美国总统,将对美国和全球经济都产生重大影响。

1. 拜登的主要竞选主张

1.1 拜登的国内经济政策主张

拜登的国内经济政策以支持中产阶级和创新为核心。主要包括以下要点:

(1)收入再分配,减少贫富差距:对高收入群体加税,低收入人群税收减免。拜登计划撤销川普对富人阶层和公司设置的减税政策,使40万以上的收入人群的个人税收从37%增至39.6%,将企业税从21%提高到28%,而对中产阶级、工人、下岗员工、老人和残疾人和小企业进行税收抵免。

设立最低工资,并建立万亿级别的“照顾经济”(caregivingeconomy):推行时薪15美元的最低工资,对于照顾孩子、老人和残疾人的人们进行税收抵免,增加低收入群体的劳动收入和消费。

重视贫困人群的医疗和教育:保证全部的美国人民都可以享受有质量可负担起的医疗。重视种族平等:为劣势人群创办的商业提供更多财政支持。

(2)财政刺激,基础设施建设与新能源“绿色经济”并行,创造就业机会,提高创新和未来竞争力。

拜登主张组建2000亿美元的清洁能源和基础设施基金,重点投资交通设施和基础建设,来增加百万中产阶级的工作。投资3000亿美元用于国内购买和研发以改善美国的体系(清洁能源,公共卫生,电信和基础设施),促进国内生产。

提倡清洁经济体系的建设,创造1千万个新的就业机会。对企业和学校重新运行提供金融支持,包括重新雇佣员工,支持卫生事件的病人和抗击卫生事件的人。

1.2 拜登的对外政策主张

拜登主张以“竞合”政策取代“输家遏制”来对抗中国,中美关系短期会缓和但长远关系不会改变,抗争背后是科技竞争。主要包括以下要点:

(1)中美经贸关系可能有所缓和:拜登曾表明:美国在全球经济取得成功前,不会有新的关税条款。在没有以有意义的方式推行贸易协定前,不会有新的关税条款。

拜登认为:对中国商品征收高关税,其实际上是给美国的消费者和公司加征税;在知识产权和技术转让方面与中国对抗的最好方法是与盟友和伙伴结成联盟,而不是通过单边关税。

(2)拜登支持移民政策,计划提高劳动力人口:给目前在美国但未被授权公民资格的人提供拥有公民身份的路径,创造每年140,000的雇佣工作绿卡,并保证政府雇佣美国之外的人。将美国难民的接纳年度上限提高到12.5万。

(3)支持“美国制造”“绿色经济”和“科技研发和创新”:区分美国公司国内外的关税征收方式,促使制造业回流美国:将美国公司的外国子公司赚取的收入税收(GILTI)从10.5%提高到21%,“美国制造”激励公司将分支转移回国内,并进行税收抵免。

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2. 对美国经济和全球经济的影响

2.1 财政政策支持消费和就业恢复

如果拜登当选,且民主党能够“横扫”国会(同时掌控白宫、众议院、以及参议院),2000亿大基建财政刺激计划以及一系列政策则有望顺利落地,通过政府财政刺激和转移支付,资金会流入实体部门,成为新的就业机会或企业和居民的存款,进而从消费端拉动美国经济。

表3是拜登执政期间(2021-2024)和经济刺激法案预计实行期间(2021-2030),政府可能推行的经济计划预算。根据沃顿商学院财政预算模型进行计算,拜登税收计划中最大的新增收入来源是十年预算窗口期内的企业税14385亿美元,其次是工资税9928亿美元和个人所得税9440亿美元。

在十年预算窗口中,新增净支出最大的领域是教育,达1.9万亿美元,基础设施和研发(R&D)为1.6万亿美元,住房援助为6500亿美元。拜登的医疗保健计划也使支出的净增长在十年内增加2910亿美元。

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如果拜登执政,短期来说政府会以大量的财政赤字和支出去提振经济。更理性稳固的全球贸易预期,较为友善的外国移民政策,额外增加的7.3万亿在基础设施建设、教育、社会安全和医疗,会增加劳动就业数目,从供应端来刺激经济。这些都有助于让就业尽快恢复到全面的状态。

从长期来说,拜登执政利好美国经济:

(1)拜登计划的财政刺激支持主要应用在国内研发和改善美国体系(清洁能源,公共卫生,电信和基础设施),扩展5G应用,提高商业竞争性和生产力,这将扩大美国劳动力和资本产出的产品和服务的质量和数量,大力提倡“绿色经济”,就会使得生产的供应端得到扩张,促进美国企业的全球长远竞争力和盈利能力。

(2)通过在教育、医疗、住房方面大幅减轻中低收入阶层的负担,美国消费率整体或有所提振,并弥合日益扩大的“通胀缺口”(即总需求超过总供给的差额),从而提升美国经济潜在增长率。

(3)政府税收能力的增强也将在一定程度上弥合美国巨额的财政赤字和避免美元信用的过度透支,有益于改善美元信用和对外贸易。叠加全球贸易关系的缓和,及盟国体系的稳固下“黑天鹅”事件的减少,有利于本国经济的发展。

(4)重视弱势群体教育,加强教育提高人口素质,和友善的移民政策,提高就业率:资助流离失所的老年人的计划,提升教育和高等教育的开支,可以提升工人受教育程度和劳动参与率;对于移民政策相对放开,会增加美国劳务人口大约1.64%

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