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近年来，税收国民待遇的概念日益普及，但对其理解和实施在学术界与实际部门中存在分歧。由于我国对外资和外籍个人的税收优惠政策，实际上超越了国民待遇，争论焦点在于，在外资企业迅速发展背景下，是否继续维持涉外税收优惠政策。我国税收国民待遇的未来发展，需结合开放经济形势与世界经济潮流来确定。
(一)国际国内形势
全球经济一体化趋势明显，世界贸易组织成员国增加，区域与洲际合作加强。国际资本供需失衡，各国竞争吸引外资日益激烈。东欧国家和一些发展中国家的经济环境改善，我国周边国家在吸引外资方面具有竞争力。同时，美国等发达国家凭借稳固环境和投资移民政策，也对外资具有吸引力。我国对外开放政策下，国民经济对外依赖加深，开放领域扩大，外商投资领域从加工出口转向基础设施和产业结构调整。
(二)继续保持税收优惠政策
对外开放是我国的基本国策，涉外税收政策应继续，以弥补基础设施资金缺口。发展经济需优化外资结构和提高技术含量。政策调整应利于开放经济、保护外商权益、产业升级和区域协调发展。经济特区和浦东新区的特殊作用需得到重视，税制改革应向市场经济国家和国际惯例靠拢。
总的来说，我国应制定和优化对外开放税收政策，兼顾内外统一，引导外资投向基础产业、高科技和中西部地区，同时强化税收管理，确保税收政策的规范和有效性。
税收国民待遇的实质是非歧视原则，又称税收无差别待遇。即一方面它要求在同等条件下，外国居民或产品所享受的税收待遇应不低于本国居民或本国产品；另一方面规定外国居民不能要求享受任何高于本国国民的税收待遇。税收国民待遇原则并不限制一国政府对外国居民或产品实施优惠，税收国民待遇原则与税收优惠待遇不相矛盾；但是否给予优惠，是完全由本国政府自主决定，外方本身无权要求享受税收优惠待遇。
第一章 人口的变化
§1 人口的数量变化
1、一个地区人口的数量变化包括人口的自然增长和机械增长(人口迁移)。其中，影响人口数量变化的决定性因素是自然增长，而机械增长对人口数量的影响力随着范围的增大而减弱。
2、从时间上看，世界人口数量的变化在不同历史时期是不同的，从总的趋势来看是不断增长的，二战后则进入快速增长时期，70年代后增长速度减缓。从空间上看，集中于欧洲、北美洲、大洋洲的发达国家，人口自然增长率较低，日本、俄罗斯；德国、法国、匈牙利等国家甚至出现了人口负增长现象；而集中于亚洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家人口自然增长率较高。因此不同的国家和地区采取的人口政策是不同的。
3、世界人口增长模式是由出生率、死亡率、自然增长率三项指标共同构成的，可以分为原始型、习惯型、当代型三种类型。
4、图中曲线①表示出生率，曲线②表示死亡率。A表示的人口增长模式是原始型，B表示的人口增长模式是习惯型，C表示的人口增长模式是当代型。在表格中填出各种人口增长模式的相关特点。
5、影响人口模式转变的主要因素是社会生产力，在人口模式的转变过程中，首先出现下降变化的是死亡率。
6、全球增长模式从总体来看处于由习惯型转向当代型的过渡阶段，从局部看，发达国家以及中国等少数发展中国家已经进入当代型型，而大部分发展中国家仍然处于由习惯型转向当代型的过渡阶段。
§2 人口的空间变化
1、人口迁移按照是否跨越国界可以分为国际人口迁移和国内人口迁移。
2、国际人口迁移总体特点是以集团性、大批量的移民为主。①19世纪以前主要迁往新发现的大陆，如由欧洲迁往美洲、大洋洲，开发了新大陆，传播了工业文明，改变了人种的空间分布。②二战后的人口迁移主要特点是定居移民减少，短期流动人口增加，迁移方向主要由发展中国家迁往发达国家以及世界性的大型能源基地，主要迁出区是拉丁美洲，主要迁入区有欧洲、北美和西亚、北非地区。
3、我国人口迁移分为两个阶段：①20世纪80年代以前，为了开发边疆，主要以政策性迁移为主。②20世纪80年代以后，主要特点表现为人口迁移规模增大，频率加快，迁移方向主要为由农村向城市，由内陆向沿海。
4、我国人口迁移的主要意义：①调节人口空间分布；②调节人才余缺；③加强民族融合和文化交流；④促进经济发展、缩小地区经济差距。
5、影响人口迁移的因素包括自然因素、社会经济因素、个人动机和需求等，从总体上看，最主要的影响因素往往是经济因素。
§3 人口的合理容量
1、①环境人口容量：是环境承载力最重要的指标，表示一个地区能养活的最大人口数量；②人口合理容量表示一个地区在可持续发展的前提下所能养活的最大人口数量。二者均具有不确定性性。
2、影响环境人口容量的因素主要包括资源、科技水平、生活和文化消费水平等，其中最主要的因素是资源，与环境人口容量成正比的是资源和科技水平，成反比的是生活和文化消费水平。
3、保持人口合理容量的关键是既要提高生活质量，又要保持好生态、经济、社会的可持续发展发展；对于不同国家和地区来说，保持人口合理容量的关键措施是不同的，发展中国家要尽最大可能将人口控制在合理的规模之内，而发达国家要建立公平秩序，保证大多数人追求生活质量的平等权力。
第二章 城市与城市化
§1 城市内部空间结构
1、城市形态分为组团状(重庆)、团块状(北京、成都、合肥、华盛顿)、放射状(延安)、条带状(兰州、洛阳、西宁、宜昌)等。
2、影响城市形态的因素有自然条件(地形、河流等)和社会经济条件(交通、经济、文化、历史等)。如：平原地区的城市形态多为团块状，山区和丘陵区的城市形态则多为组团状。
3、城市中最常见的功能区主要是住宅区、商业区、工业区。各功能区之间没有明显界线；各功能区可能兼有其它土地利用方式；不同规模和类型的城市，其功能区构成不同。
4、住宅区：城市最广泛的土地利用方式，中高级与低级住宅区呈背向发展。
5、商业区：需要便捷的交通及大量消费者；分布以市场最优或交通最优为原则；多位于市中心、交通干线两侧或街角路口；大多呈点状或条状。
6、工业区：专业化程度较高，相互之间协作性强；不断向外缘移动；分布于交通便利地区(靠近公路、铁路、河流等)
7、影响城市内部空间结构的最主要的因素是经济因素，如地租的高低(主要取决于交通便捷程度及距市中心远近)、各类土地利用方式的付租能力等。
8、图中A表示工业，B表示住宅，C表示商业，由市中心向外缘递变最快的是商业，①－③中适合发展住宅区的是②，适合发展工业区的是③，适合发展商业区的是①。
9、代表性的城市地域结构包括同心圆模式、扇形模式、多核心模式。
10、城市规划的合理性必须兼顾生态、经济、社会效益。例如：要有便利的交通条件；协调好相互的位置关系，以减少污染；设置必要的防护带；必要的卫星城建设等等。
§2 不同等级城市的服务功能
1、城市等级越高，其服务种类越多，服务级别越高，服务范围越大。城市服务范围通常不固定，没有明显界线。一般城市服务范围包括城市本身、周围的小城镇以及广大农村地区；省会城市服务范围覆盖周围各县乃至全省；北京、上海、广州等城市服务范围则可扩展至全国。
2、城市规模和等级与其地理位置相关，位于资源丰腴、交通便利的地区，有利于城市等级的提高。
3、合理布局城市的原则：①高等级城市数量少，低等级城市数量多；②低等级城市分布于高等级城市周围；③
