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美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5” (Employment Based Fifth Preference)是美国基于就业的移民类别第五类。。此类签证从1991 年起实行，美国政府并于 1993 年在 EB-5 移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案 (Regional Center Pilot Program), 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB-5 成为美国所有美国移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。 简介： EB-5是美国移民局USCIS的投资移民项目，由议会在1990年创立，旨在通过外国投资者的投资和就业职位的创造刺激美国经济的发展。在两年试行之后到1992年，被升格为长期法案。同时，区域中心由USCIS基于促进经济增长的建议而设计出来的可获取EB-5移民签证的临时法案！ 由美国国会1993年推出，目的是为以灵活和变通的方式使EB5可以吸引更多外国人为美国经济做贡献而设置的临时性组织。区域中心的所有相关内容到04年才基本完善并开始接受申请。上一期的区域中心临时法案在2012年10月30号到期，在2012年9月份获得三年延期。 美国EB-5投资移民项目于1990年起实行，目的是吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会.此类签证每年有10000个名额。根据此方案，外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，即可获发二年期的条件式移民签证。二年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请"条件移除"，而成为永久居民。此方案的投资额为美金100万元。如果投资标的是位于目标就业区（Targeted Employment Area），则投资额可降为50万美金。 EB-5对申请人的要求相当宽容，没有商业背景、年龄、教育程度及语言能力的限制，只要证明其投资资金为合法取得（包括个人累积所得、赠与、继承等多种途径）。一人申请，全家（配偶及21岁以下未婚子女）均可同时获得绿卡。申请成功后可自由选择美国任何城市居住，或继续留在中国工作和生活。 美国移民项目大都为“区域中心”项目（俗称EB-5项目），有多个地区可供选择，例如南达科他州、宾州、费城、密西西比等投资移民项目。虽然这些项目普遍投资金额较少，可以减轻投资人的负担，但是在具体运作上，由于国人对美国的法律、经商环境、语言、经营成本等并不了解，政府也不提供担保，因此在申请前的风险评估、项目选择上要非常小心。 EB5绿卡被拒分析： 一.永久绿卡I-829被拒主因 EB-5实际投入项目款不到40%，即$20万美元，无法产生足够的工作职位。EB5投资人的$50万美元投资款，被项目方，中介，开发商等多方分享如下: l.项目方收费:项目方先扣除10%至12%的管理费，即$5至$6万美元(是从$50万美元中扣除)。该条例写在私募合约中。此费用，并不包括投资人额外支付的$4.5万美元立项费。 2.中介佣金:项目方支付中介佣金$5至$10万美元(是从$50万美元中扣除)。例如,被联邦起诉的芝加哥会议中心支付中介费$10万美元佣金。并不包括投资人额外支付的5至8万人民币中介费。 3.合伙人公司运作费:项目方合伙人管理费，资金监管帐户费，会计师费，公司商务律师费，项目方人员开销费，广告费等一系列运作费$5至$10万美元(是从$50万美元中扣除)。 4.开发商利润:$10万美元以上(是从$50万美元中扣除)。根据造价虚高比例，开发商名气大小不同。 5.转贷费:如果是贷款、借贷，债券类项目，区域中心须向加开发商，等项目参与方加收转贷费，7%至10%即$3.5至$5万美元(是从$50万美元中扣除)。 总结:每个EB5投资人实际投入到项目上的款不到40%.这只是公开，可计算出的费用。更有相当一部分，不为人知的费用则无法计算。即时按照美国“低收入群体”的标准，10个工作职位所带来的人工成本就高达30－50万美金/每年。投资人在EB5项目中的人工成本是“硬性成本”，是联邦对所有EB5项目的硬性规定，按此成本运作起码维持两年以上。结果是投入项目的资金无法产生足够的工作职位，更无法通过移民局对绿卡的审核。当然除EB-5投资人外，所有参与方都有钱赚，各方都会积极响应。即使项目失败，移民局明文列出，EB-5投资人自担风险。 二.绿卡被拒递解程序 根据1990年至2013年联邦数据统计，通过EB-5美国投资移民获得永久绿卡I-829的成功率不到4.8%，即1/21。美国国会及移民局既想显示业绩，增加工作，又要回避因低价转卖绿卡，引起美国国内公愤之嫌。所以按审批程序,只要EB5投资人将$50万美元汇入美国项目方账户,移民局就会按程序自动发出两年有效期的临时绿卡（I-526)。但在审批正式绿卡(I-829)时异常严厉，通常都被拒。导致自2003年以来,除中国大陆投资移民外，欧洲及其它国家无人参与eb5美国投资移民项目。按照目前实施的美国移民法,一旦EB-5申请人的临时绿卡(I-526)或者正式绿卡(I-829)被拒，今后连美国的旅游签证都无法获得。更严重的是,一旦有遭美国递解出境的记录,申请欧洲及其它国家移民都将被拒。 EB-5常用的移民类词汇和缩写 EB-5或EB5：Employment-based 5th category 第五类优先就业型移民 RC: Regional Center 区域中心 TEA: Targeted Employment Area 目标就业区 INA: Immigration & Naturalization Act 移民和国籍法 CFR: Code of Federal Regulations 美国联邦法规 USCIS: United States Citizenship & Immigration Services美国移民局 CSC: California Service Center （美国移民局）加州服务中心 AOS: Adjustment of Status 调整身份 NVC: National Visa Center（美国）国家签证中心 CPR: Conditional Permanent Resident 有条件的永久居民 DOS: Department of State （美国）国务院 LPR: Lawful Permanent Resident 合法永久居民 PA: Principal Applicant 主申请人 Dependents: 家属（副申请人），配偶以及16岁以上不满21周岁的子女 I-526: EB-5投资移民申请表格（第一阶段有条件绿卡申请表） Petition: 移民申请（EB-5法案） I-485: 身份调整申请表格（以“有条件永久居民“或”合法永久居民“身份居住在美国境内） I-829: EB-5投资移民申请表格（第二阶段去除条件，由CPR转为LPR）. EAD: Employment Application Document 就业许可（取得CPR或LPR的I-485等待期间） Travel Permit: 旅行证（I-485等候期间往来美国的通行证） IV: Immigrant Visa （移民签证，6个月有效期内登陆美国以取得CPR） NIV: Non-immigrant visa 非移民签证（非绿卡身份，如B-2, F-1, E-2, E-1, J-1, H-1B, L-1等）. CBP: United States Customs & Border Protection 美国海关及边防 Biometrics: 生物识别技术（包括指纹和照片识别程序） EB5被拒递解出境程序 根据美国国务院2014年1月11日公布的数据显示，自1990年以来，共有15,925名EB5投资者申请EB5签证。其中13,677名获批I-526临时绿卡，最终只有748名EB5投资者获批I-829永久绿卡。依照1996年实施的美国移民法，一旦EB5申请人的临时绿卡(I-526)或者正式绿卡(I-829)被拒，EB5家庭成员将全数被递解出境(Removal/Depo
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