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美国投资移民改革法案

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1、2018特朗普移民新政主要内容是什么 新政对于EB-5有什么影响

中国每年都有大量的人群移民到美国,也就有几百万的人在美国吧!但是中国的崛起,势必影响到美国的世界霸主地位。中国提倡贸易全球化,美国现在已经要开始逆全球化,美国将中国视为是竞争对手,未来经济战争无可避免,人民群众才是这才影响战争的受害者。最新特朗普的移民新政已经剪掉了移民者的部份利益。那么未来,移民去美国还会有神秘样子的影响。EB-5的影响尤其有哪些呢?
美国“半个世纪以来较大的移民改革”都有哪些内容呢?
在新移民来美国后,至少5年内,不能领取联邦福利,包括社会福利金(Social Security)、医疗补助计划(medicaid,俗称白卡)与粮食券(food stamps)。
美国原本已有个人责任与工作机会协调法案(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act),就是针对新移民赴美后,经济上必须自给自足,而不能成为美国社会的负担,且已经有了“5年限制”。但是,在前总统小布什及奥巴马时代,这项法案的多项限制逐步被取消。特朗普提到的新移民法案,是要重新严厉执行上述法案。
拒绝可能在移民5年内成为“社会负担(public charges)”的人的签证申请,这一点对华人的影响最大,因为一些留学生在美国立足后,会申请亲人赴美,在过去,只要肯等候移民名额排班,总会守到移民签证,而并没有严厉把可能的“社会负担”挡在美国境外。
在特朗普的新移民政策下,如果移民官认为申请人可能在5年内成为“社会负担”,他们就可以在第一关拒绝移民签证的申请。
试想,一名华人如果想把80岁老人家接到美国奉养,在特朗普新政下,他们可以申请其他种类的签证赴美,因为外国人是无法享受美国福利的,但是,他们申请移民签证成功的机会,是否会比过去困难了?
下面是我们总结的新政提案详尽内容。
新政策提案内容包括什么呢?
1. 建立打分制系统
效仿加拿大和澳大利亚政策,建立一个打分制系统,以择优选择移民,衡量标准包括是否英文流利、财务状况,以及工作技能。
2. 大砍亲属移民
结束绿卡申请的移民链(chain migration)政策,将仅仅将此延展到家庭直系成员,如未成年子女及小孩,将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的其他家庭成员的亲属移民。
3. 取消绿卡抽签
目前,美国每年有5万张通过抽签获得的绿卡,这是针对包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区,由于涉及欺诈,且不符合经济效益或人道主义宗旨,予以取消。
4. 限制难民总数
该提案要求将每年获得绿卡的难民人数限制为5万人。
如果该议案通过,新政策有利有弊。好处是之前的抽签体系可能让一个不那么努力的人可以留下来,对于更努力的人却因为没那么‘幸运’就要被赶出美国,其实是不公平的。如果是积分体系,能让更努力的人,付出有回报,而不是把命运交给不确定的抽签体系。
明显弊端是由于限制了父母移民和成年子女移民,把毕业后是否留美工作,以及申请美国绿卡提前提上考虑日程。由于国内计划生育政策的影响,近年来出国留学的学生中独生子女居多。大部分留学生毕业后可能会选择先留美国工作一段时间,最终由于父母的牵挂选择回国的居多。
区别于更多关注国际人道主义的前几任总统,川普执政理念都是从本国利益出发,坚持“雇美国人,买美国货”理念。川普作为商人出身,时刻都在考虑利益,他在坚决反对滥用美国福利、消耗美国资源、危害国家安全的移民的同时,更加欢迎能为美国带来实际利益的移民,即有钱或有才的移民,如高科技从业人员、硅谷高端人才、投资移民等。
从川普鼓励和支持合法移民政策来看,这将有可能使得EB-5获益。作为一项合法的投资移民项目,EB-5是受到美国法律保护的。投资移民不仅直接为美国带来更多的资金财富,拉动美国经济,还能创造更多就业机会,可以说很符合川普的理念——“Make America Great Again!”
2017年被业内称为EB-5美国投资移民改革大年,一方面,是因为连续多年一再延期的EB-5法案于2017年9月30日再次到期;另一方面,美国政府以及EB-5相关利益团体在改革步调上空前一致,改革迫切性与日俱增。
那么,此次改革对EB-5有什么影响呢?
1.投资额上涨,而且是如此大幅的上涨对EB-5行业的打击必然是巨大的;
2.相对TEA地区涨到80万我们预测市场还是可以接受的。而一旦超过100万,我们认为印度投资人对EB-5项目的热忱会大量减退,也许相对代表会有一定空缺给中国投资人;
3.鉴于中国大陆投资人排期时间过长,很多申请开始以子女为主申请人。但是DHS的法案可能不会允许未成年人做EB-5主申请人。

2、拜登移民法案通过了吗

又过了激动人心的一周,靴子终于成功落地。3月9日,EB-5改革法案成功搭便车通过2022年联邦预算。3月11日,参众两院投票,68:31通过。3月15日,经过一些技术上的调整,交由拜登总统签字。至此,等待了八个月的EB-5改革法案正式生效。
总统签名现场
自草案流出以来,业内的讨论从未停止。但目前移民局并没有给出具体的操作指南,所以只能从法案的大框架中看出未来的走向,具体的实际操作细节还需要一段时间才能搞清楚。
关于生效时间
最近很多投资者都在问这个问题。这一新法案能否在拜登签署后生效?我的I-526申请可以马上恢复吗?面试能很快重启吗?想投资一个新项目,可以提交申请吗?
我们已经审查了该法案的全文,在所有EB-5条款中,确实有两个生效日期:
1)票据经签字确认后立即生效;
2)该法案将在签字确认后60天生效。
前者出现在大部分条款中,后者关系到区域中心能否满足新法案的合规性。因此,根据法案的意思,移民局在审理I-526案件和开放面谈时应遵循前者,并立即恢复。但新项目的推广和新I-526申请的提交,必须按照流程重新申请,满足相关资质后才能开始。60天相当于一个缓冲期,可以让移民局发布更具体的指引,也可以让各地区中心重新准备相关文件来做更新工作。
关于签证预订
新政没有调整签证配额总量,而是细化了分配原则。20%的签证会留给在美国农村地区投资的投资者,10%留给在失业率高的指定地区投资的投资者(大部分老投资者都是这一类),2%留给投资基础设施的投资者。
因为原本分配给EB-5渠道的签证名额,今年翻了一倍,达到近2万,签证预约人数约为6400人。这个政策不仅针对新股民,也针对老股民。只要投资项目符合该地区的定义,就可以使用该类别的保留签证。当然,超过额度的投资者只能按照优先日的顺序继续排队试用。
具体如何执行这一政策,我们也期待在移民局的官方指南中有进一步的说明,比如投资区域的认定是按照原TEA文件还是需要重新申请。这里还有一个问号。
对投资者的影响
实际上,新政策使得EB-5区域中心项目更加透明,对区域中心及其推广的项目做出了更加严厉的规定。必须由在移民局注册的机构发起。在项目运作期间,区域中心不仅必须披露收到的资金和向政府部门提供的服务的详尽情况,还必须向投资者提供年度报表,说明资金状况和项目进展情况。如果他们做不到这一点,他们将受到惩罚。区域中心经理的背景也有限制。如果最近10年有不良记录,他就不能参加区域中心项目。还增加了廉政基金,用于区域中心的现场检查、审计和欺诈调查。

美国投资移民改革法案

3、美国投资移民签证新政EB-5改革法11

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